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河南:架“空中丝绸之路” 建内陆开放高地

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6月14日,当国家主席习近平在会见卢森堡首相贝泰尔时强调,中方支持建设郑州—卢森堡“空中丝绸之路”之后,它们就成为了国家“一带一路”建设的重要组成部分,并被刻上了“河南印记”。为贯彻习近平总书记提出支持建设郑州—卢森堡“空中丝绸之路”的重要指示精神,同时,进一步贯彻省委书记谢伏瞻“要把建设‘空中丝绸之路’作为重点宣传好、报道好”的要求,近日,河南日报召开专题座谈会,围绕我省建设“空中丝绸之路”进行交流和讨论。

来自省“一带一路”办公室、河南航投、省政府发展研究中心、中国(河南)创新发展研究院、郑州航空港经济综合实验区、省交通运输厅的嘉宾从不同角度围绕主题先后发言,高屋建瓴又不失精彩生动,用思想和智慧的火花,为建设“空中丝路”提供了舆论保证和智力支持。河南日报报业集团相关负责人出席了座谈会。

“空中丝路”为多式联运带来新突破口——省交通运输厅党组成员、运管局局长高建立

郑州—卢森堡“空中丝绸之路”为我们打开了三扇窗:一扇是河南及中西部地区对外开放之窗,一扇是对外贸易便利化之窗,一扇是发展多式联运打造现代物流中心之窗。建设“空中丝绸之路”有利于郑州市国家中心城市建设,有利于我省建设服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽和内陆开放型经济示范区,有利于推动“枢纽经济”战略再上新台阶。

建设“空中丝绸之路”,为河南带来空前的发展机遇。首先,将成为我省枢纽经济的重要支柱。其次,架设了一座直通欧洲的桥梁,使中原成为全国对外开放的重要一极,为提升经济外向度打开一条重要通道。同时,将为郑州航空港经济综合实验区带来新的机遇,有望将港区打造成为中国的“孟菲斯”。此外,建设“空中丝绸之路”,将会促进航空货运快速发展,以航空为主导的卡车航班、空铁联运都会随之快速发展,为我省多式联运带来新的突破口。

编织“空中丝绸之路”,扩展了“一带一路”建设的内涵。“陆上丝绸之路”与“海上丝绸之路”建设正如火如荼,“空中丝绸之路”又为“一带一路”建设增添了新亮点。海陆空全方位的立体综合交通运输体系正在加快形成,这是适应“一带一路”建设发展的必然要求,也是河南落实国家战略部署的具体举措。

下一步,交通运输部门将按照交通运输部等18个部门有关多式联运的政策,重点推动公铁联运发展,加快推进空陆联运,积极建设多式联运公共信息服务平台,构建高效、顺畅的多式联运系统,创建全国多式联运示范区。同时,围绕“一带一路”建设重要节点城市、国家中心城市定位,将郑州打造成为国际性现代化综合交通枢纽,持续完善郑州航空港经济综合实验区周边“三纵两横”高速公路网和“四纵四横”干线公路网。

此外,大力支持卡车航班发展,拓展郑州机场“空空+空地”货物集疏模式。支持机场引入高铁专用线,开通高铁货运专列,加快研发高铁货运专用设施、设备标准,创新开展空铁多式联运。③7

(本报记者董娉整理)本版图片均为本报记者邓放摄

河南参与“一带一路”建设到了新高度——省“一带一路”办公室处长李迎伟

省委、省政府把发展航空经济作为重中之重,打造服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽。近年来,无论是全国首个航空港经济综合实验区获批,还是河南航投收购卢货航并创建郑州—卢森堡双枢纽模式。这一系列成绩的取得,可以说是河南敏锐洞察历史机遇,把“一带一路”建设、经济发展规律和自身优势有机结合,一点一滴积累出来的。

习近平总书记第一次提出了“空中丝绸之路”的概念,而且核心指向了郑州和卢森堡,这标志着河南参与“一带一路”建设到了一个新的高度。对于郑州—卢森堡“空中丝绸之路”的认识,可以分两个层面来看。从国家层面来看,首先“空中丝绸之路”概念的提出,丰富了我国“一带一路”建设体系。其次是扩展了我国“一带一路”建设的内涵,航空经济作为新经济发展的代表态势,与陆上丝绸之路和海上丝绸之路的历史符号交汇,历史传承和现代元素进行一个完美的结合。第三是延伸了整个“一带一路”的范围,“一带一路”建设从过去的沿线国家和地区,向欧美发达经济体的扩展和延伸。第四提出“空中丝绸之路”是为高水平内外统筹的平台,从过去侧重装备制造走出去和国际产能合作,向海外和沿线国家的投资转变,实现走出去和引进来相互平衡。从省内层面看,首先提升了河南在全国“一带一路”建设大局中的地位和作用,明确了郑州在全国的核心支点和节点地位。其次是通过发展航空物流和跨境电商,引领河南乃至整个内陆地区融入全球的产业分工和经济体系。第三带动了河南产业结构和经济结构的转型升级,向航空制造、航空租赁和航空会展等速度经济和高附加值的产业发展。

郑州—卢森堡“空中丝绸之路”的概念,是厚植河南现代综合交通枢纽的发展优势,围绕实施“三区一群”国家战略来进行谋划,形成带动内陆地区融入全球经济体系的综合经济走廊。首先是构建航空运输网络,大力引进航空运力和物流集成商,争取亚航中国基地公司的落地和郑州机场三期工程的开建。其次是构建多式联运体系,实现郑州机场、郑州国际陆港和河南保税物流中心的数据共享,形成综合信息交易平台。第三是构建航空产业,进一步延伸产业和金融合作。③4

(本报记者栾姗整理)

选择一流合作伙伴集聚发挥最大优势——河南民航发展投资有限公司总经理刘建葆

郑卢合作能得到习近平总书记的肯定,我们备受鼓舞。作为河南省航空经济建设主体之一,河南航投从上到下在感到激动和兴奋的同时,也感到使命更光荣,责任更大,动力也更大。

郑卢货运航线运行效果显著,得益于省委、省政府对航空经济发展的高度重视及对“双枢纽”建设的大力支持,以及各相关部门的悉心指导和积极配合。从2013年至今,省委书记谢伏瞻多次关心郑卢“丝绸之路”的发展:会见卢方代表、部署战略意见、给予政策支持。省长陈润儿亲自向卢方人员颁发“黄河友谊奖”,会见卢方代表,指导现代物流等重点产业发展,鼓励双方拓宽合资合作领域,在冷链物流、高端航空运输方面加强合作。

而项目的顺利推进,则得益于我们选择与世界先进的一流企业进行合作。选择一流的合作伙伴,集聚并发挥每个角色最大的专业优势,是河南航投对外合作坚守的原则。与行业内一流企业合作,一方面能够加快促进生产要素在全球范围内重新分配,带动郑州航空枢纽建设与河南对外开放;另一方面,也可有效规避国有资产投资风险,确保每一笔投资都充分发挥其社会效益和经济效益。

卢货航作为欧洲最大全货运航空公司,在国际上拥有行业内最为先进的货运机队,具备独立的飞机维护保养能力和相应的维修设施、完善的飞行员培训体系;拥有一系列国际资质认证,多项业务指标均高于行业平均水平;同时拥有覆盖全球的航线网络和市场资源及长期稳定的客户基础。河南航投这个新企业,与行业巨擘牵手,不仅可以一步到位直接切入国际市场,更可以迅速提高郑州机场的货运吞吐量,进一步完善郑州枢纽的国际航线网络和物流体系,为我省对外开放开辟出一条快速通道。

下一步,我们将按照“双枢纽”战略规划,以完善卢森堡货航郑州航线网络为抓手,持续推进合资货航建设,持续推进“新鲜卢森堡”跨境E贸易,持续推进欧盟签证业务的开展,从航空货运到航空客运,从金融投资到国际贸易,从商业合作到文化旅游,做全面深入的践行者,努力把郑卢“空中丝绸之路”进一步延伸拓宽。③4

(本报记者董娉整理)

珍惜机遇做坚定的实践者和落实者——郑州航空港经济综合实验区党工委委员、管委会副主任蔡红

习近平总书记支持建设郑州—卢森堡“空中丝绸之路”的重要指示,是对郑州航空港经济综合实验区未来发展的巨大鼓舞和支持,为航空港实验区深度融入“一带一路”建设指明了方向。使命所在,历史担当,实验区将抢抓这一千载难逢的历史机遇,做坚定的实践者和落实者。

郑州航空港经济综合实验区经过四年发展,城市基础设施加快完备,建成区面积达53.7平方公里,区内路网建设快速完善,各项经济指标以年均40%~60%的速度快速增长,社会各项事业稳步发展,产城共进的态势正在形成。郑州作为“一带一路”的节点城市,依托“空中丝绸之路”,将以核心城市承载未来的发展。

我们将抢抓机遇,珍惜机遇,以项目建设助推“空中丝绸之路”,发挥对外开放门户的积极效应。首先,以航空运输为引领,以高铁南站、机场三期等重大项目的开工建设为契机,打造引领河南、服务全国、联通世界的国际航空物流中心。加快领事馆区的规划建设,通过打造畅通高效的交通网络、绿色宜居的生活环境、集约有序的城市空间,充分发挥航空港对外开放门户功能,构建国际化营商环境,打造内陆开放高地和高效、智能、绿色的产城融合示范区。

其次,规划建设国际高等教育园区。以航空经济产业和实验区主导产业密切关联的科教融合为特色,全力建设一批产学研用为一体的世界知名大学和科研机构,为实验区未来的发展提供强力的科技支撑和人才支撑。

同时,坚持国际化、品牌化、专业化、市场化、信息化、产业化发展方向,依托100万平方米的新国际会展中心,围绕“一带一路”建设,特别是“空中丝绸之路”,积极承接国际性、全国性、精品专业展会,培育一批高规格、高质量、综合性龙头展会和专业品牌展会,推动会展业与文化、旅游等产业融合发展,建设全球有影响力的会展都市。

此外,探索建立与河南自贸试验区建设相适应的“大通关”和快速通关体系,借势顺势,全面建立权力清单、责任清单、负面清单,实施政府办事“单一窗口”模式,为境外企业提供便捷高效的通关服务。③7

(本报记者杨凌整理)

顺势而为打造中欧空中桥梁——省政府发展研究中心主任谷建全

习近平总书记提出支持建设郑州—卢森堡“空中丝绸之路”,为河南更好地融入“一带一路”建设,提升国际影响力和区域竞争力提供了难得的机遇。加快郑州—卢森堡“空中丝绸之路”建设,当前河南需做好三方面的工作:把握机遇、统筹谋划、提升水平。

郑州建设国家中心城市最大的短板是国际化程度不高,郑州—卢森堡“空中丝绸之路”加强了河南与发达国家之间的经济、科技、文化交流,畅通了我省与世界的人流、物流、信息流,这将极大提高郑州的国际化程度,为加快建设国家中心城市提供了有利条件。空中货运优势的凸显,也为郑州打造国际航空物流中心提供了强大的动力,为建设内陆开放高地提供了难得的机遇。郑州航空港其中一个重要的产业定位就是打造国际重要的智能终端产业基地,这必须要有高效快捷的航空物流体系做保障。

一条国际货运航线加强了我省与发达国家之间的经济、科技、文化交流,畅通了中原地区与欧洲、与世界的人流、物流、信息流,这将极大提高郑州的国际化程度,为加快建设国家中心城市提供有利条件,为打造国际航空物流中心提供强大的动力,为河南建设内陆开放高地提供了难得的机遇。

加快推进“空中丝绸之路”建设,需要统筹谋划,协调推进。以此为切入点和着力点,使河南立体化、全方位、多领域地融入“一带一路”建设;与郑州国际商都建设有机结合,使“空中丝绸之路”建设与国际商都建设齐头并进,良性互动;与多式联运发展相结合,才能提升“空中丝绸之路”发展的活力和动力;与“三区一群”建设有机结合起来,不断提升“空中丝绸之路”的辐射力、带动力和竞争力。

此外,提升发展水平是“空中丝绸之路”建设的关键所在。首先,加密拓展航线航路,完善航空运输网络,提高航空运输规模和效益。其次,加快多式联运发展,提升货物集疏能力,降低物流成本,为航空物流发展提供支撑条件。同时,完善基础设施,提高运输效率,增强“空中丝绸之路”的影响力和带动力。最后,要加快推进郑州机场国际物流多式联运数据交易服务平台建设,实现“一单到底、物流全球”的目标,通过提升航空运输信息化水平提高航空运输效率,降低航空运输成本,提高竞争力。③4

(本报记者董娉整理)

首次向世界传递“空中丝路”之声——中国(河南)创新发展研究院首席专家喻新安

支持建设郑州—卢森堡“空中丝绸之路”,是习近平总书记对卢森堡首相的郑重表态,也是对我国推进“一带一路”建设的重要指示。这是首次在公开场合提出和使用“空中丝绸之路”的概念,也是对郑州在“一带一路”建设中“空中”独特优势的肯定。对砥砺奋进中的河南人民来说,这是巨大的鼓舞,也是殷切的期望。

习近平总书记在“一带一路”国际合作高峰论坛发表主旨演讲时,针对“设施联通”,曾强调“要着力推动陆上、海上、天上、网上四位一体的联通”,这里的“天上”,就是指联通的“空中”设施。6月14日的会见是在公开的外交场合对外国元首的郑重表态,也可以理解为向世界传达中国通过郑州与卢森堡的合作,建设与全世界扩大贸易和全方位合作的“空中丝绸之路”。这是一个重大的“国家行动”,也是对我国“一带一路”建设内涵的丰富和拓展。

习近平总书记在河南考察工作时曾指出,希望郑州国际陆港建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽,为丝绸之路经济带建设多做贡献,从而肯定了河南和郑州在陆路即“一带”国际经济合作方面的作用。支持建设郑州—卢森堡“空中丝绸之路”的重要指示,又充分肯定了郑州在“一带一路”建设中的“空中”独特优势,指明了河南全方位融入“一带一路”建设的努力方向和光明前景。

去年初,省政府下发文件,明确了“坚持东联西进、贯通全球、构建枢纽的战略导向,以郑州航空枢纽为支点构建‘空中丝绸之路’”的指导思想。在这样的背景下,河南航空枢纽建设不断取得新成就。习近平总书记的重要指示,也是对我省多年来实施民航优先战略及推动航空枢纽建设思路和成就的充分肯定。

有了国家层面的支持,河南将全面深化与卢森堡的合作,大力推进合资货航、飞机维修、卡车航班等业务,尤其是在金融和产能等合作方面,金融豫军如果发展欧洲业务,可以把卢森堡作为进入欧盟市场的一个基地,河南企业也可以考虑利用卢森堡的人民币贸易融资业务的便利条件开展业务活动。③4

(本报记者董娉整理)